169通常国会　予算委員会　２００８年度政府予算案に対する締め括り総括質疑

　日本共産党の小池晃です。

　総理の昨日の道路特定財源の問題についての記者会見についてお伺いします。

　総理は道路特定財源制度の廃止とおっしゃいましたが、これは道路特定財源の全額を一般財源化するという意味でしょうか。総理。

　ちゃんと答えてくださいよ。私、全額一般財源化という意味ですかと聞いているんです。総理は、記者会見で一回、全額一般財源化視野に入れてやるっておっしゃったんですよ。これは、だから昨日の表明は全額一般財源化ということなんですねと、特定財源の廃止というのは。

　昨日じゃないですよ、十九日。それは十九日。

　答えてください。全額一般財源化なんですね、じゃ、昨日おっしゃったのは。

　私たちは、道路特定財源が際限なく道路建設を進める自動装置になってきたという問題点を指摘をし、一般財源にすることを提案してまいりました。世論も七割が一般財源を支持して、ようやく総理も一般財源化とおっしゃった。

　これは、特定財源制度にはこれ以上国民の理解を得られないというふうに判断されたということですか。

　国民のこれだけの世論の前にやはり一般財源化というふうにせざるを得なくなったと。

　この道路特定財源維持する根拠として道路中期計画というのがございました。これは、ほかの公共投資計画は全部総額方式やめたけれども、道路だけは総額先にありきでやってきた、道路中期計画。一般財源化するのであれば、この道路中期計画はそもそも必要がなくなるはずであります。それなのに、昨日の提案ではなぜか道路中期計画は五年として新たに作成と。今までも五年の計画だったわけですから、今までと同じということになる。なぜ五年なんですか。一般財源化というのであれば、当然中期計画は白紙撤回とすべきじゃないですか。

　道路を造る計画を作ること自体私は否定しませんが、総額方式の公共事業計画というのはほかにないはずです。道路だけが残っているわけです。十年を五年にしろという議論をしたんじゃないんです。そういう総額先にありきの計画が際限なく道路を造る仕組みをつくってきたんだから、これをやめるべきだと言ってきたのに、なぜ白紙撤回じゃないんですか。なぜ五年なんですか。今までと変わりないじゃないですか。

　それだったら際限なく道路を造る仕組み変わらないじゃないかと言っているんですよ。結局、数字をちょっと変える、十年を五年に短くする、五年間際限なく道路を造る仕組みつくるだけの話じゃない。一般財源化するんだったら、総額先にありきの計画というのはもうやめるとすべきじゃないかと言っているんです。

　だから、結局従来どおりになるんじゃないですか。総額先にありきの中期計画残せば、際限なく道路を造る仕組み残ってしまうわけですよ。結局そういう仕組み残したいんじゃないかというふうに言わざるを得ない。

　しかも、一般財源化が必要だと言いながらなぜ再来年なんですか。来年度から直ちに一般財源化すればいいじゃないですか。──いや、総理、総理が言ったことですから、これは。総理、答えてください。

　当然です。

　全額ですよ、全額。

　混乱する混乱すると言うけど、土壇場でこういう提案をしてきたのはだれですか。総理じゃないですか、こんなぎりぎりになって。提案してきた以上、それは責任取るのは政府・与党の仕事じゃないですか。

　一方で一般財源化だと言いながら十年間特定財源続ける法案通してくださいって、どう考えたって矛盾しているでしょう。おかしいじゃないですか。年内に法律通しなさいと言うけれども、一方で十年間続けなさいという法律通しなさいと言いながら来年からやめましょうって、こんな無責任な提案ないじゃないですか。だから、もしやるというのであれば直ちにやる、その責任は政府・与党でしっかり取る、これが筋じゃないですか。

　これは国民は望んでいるんですよ、暫定税率の廃止も一般財源化も。世論調査では六割、七割と望んでいる。国民の望んでいることにこたえるのが政治の責任じゃないですか。もしいろんな問題が生じるのであれば、それを解決するのは与党の責任、政府・与党の責任じゃないですか。

　私、混乱する混乱すると言うけれども、結局、道路中期計画という枠組みは維持したい、こういう無駄な道路建設、際限なく道路造る仕組みを維持するってやっているから財源なくなるということになるんですよ。これをやめれば財源の問題だって解決する。

　私たちは、まさに来年度から道路特定財源は一般財源化をする、課税根拠が失われるのだから暫定税率はなくす、そしてその根拠になっている道路中期計画はこれは撤廃をする。暫定税率なくし、私たちは二酸化炭素の排出量に考慮した環境税の検討というのを進めるべきだというふうに考えておりますけれども、こういう形で、一方で十年間維持する法律を通してくださいと言いながら今年中にやめてしまうという非常に無責任な提案は撤回すべきだと。これは、そもそもこの十年間維持する法案そのものを撤回する、このことこそ国民に対する私は責任ある態度だというふうに思います。

　そのことを指摘して、私の質問を終わります。